Orden de cambio
En construcción es normal que el alcance cambie durante la ejecución: el cliente pide algo distinto, aparecen condiciones no previstas en el terreno, se corrige un error de proyecto o se sustituye un material. La orden de cambio es el instrumento que registra ese ajuste de forma ordenada, describiendo qué se modifica, por qué, cuánto cuesta de más o de menos y cuántos días adiciona o reduce al programa. Sin ella, los trabajos extra se ejecutan "de palabra" y terminan en disputas de cobro.
Una orden de cambio puede ser aditiva —incrementa cantidades o agrega conceptos nuevos, subiendo el monto— o deductiva —elimina o reduce trabajos, bajando el monto—. Cuando el concepto ya existe en el catálogo, se valúa con su precio unitario pactado; cuando es un trabajo nuevo, se genera un precio unitario extraordinario que debe conciliarse y autorizarse. Además del costo, casi siempre hay un efecto en el tiempo: los trabajos adicionales pueden extender la ruta crítica y justificar una ampliación de plazo.
El acumulado de todas las órdenes de cambio autorizadas ajusta el presupuesto contratado: el monto vigente de la obra es el contrato original más las aditivas menos las deductivas. Por eso conviene numerarlas, firmarlas por ambas partes y formalizarlas en una adenda o convenio modificatorio antes de ejecutarlas. En obra pública mexicana esto es especialmente estricto: los convenios modificatorios en monto o plazo tienen límites y requisitos regulados por la Ley de Obras Públicas y su reglamento.
Fórmula
Ejemplo
Un contrato de obra es por $5,000,000. Durante la ejecución el cliente pide reforzar una losa (aditiva de $180,000 y 5 días extra) y decide eliminar un muro de jardín (deductiva de $60,000). Con las dos órdenes de cambio autorizadas, el monto vigente del contrato pasa a 5,000,000 + 180,000 − 60,000 = $5,120,000, y el plazo se amplía 5 días.
| Partida | Presupuesto | Ejercido | Avance | Estado |
|---|---|---|---|---|
| Concreto y cimentación | $612,000 | $598,000 | En línea | |
| Estructura de acero | $486,000 | $502,000 | Excedido | |
| Instalaciones | $398,000 | $240,000 | En curso | |
| Albañilería | $354,000 | $160,000 | En curso | |
| Acabados | $520,000 | $70,000 | En curso |
Preguntas frecuentes
¿Qué es una orden de cambio en una obra?
Es el documento que formaliza una modificación al alcance, precio o plazo de una obra ya contratada. Puede agregar trabajos (aditiva) o quitarlos (deductiva), y deja constancia del impacto en costo y en tiempo para que se pague y programe correctamente.
¿Cuál es la diferencia entre orden de cambio aditiva y deductiva?
La aditiva incrementa el alcance —agrega conceptos o cantidades— y sube el monto del contrato. La deductiva reduce o elimina trabajos y baja el monto. El monto vigente de la obra es el contrato original más las aditivas menos las deductivas.
¿Cómo se formaliza una orden de cambio?
Se describe el cambio, se valúa (con precios del catálogo o con precios extraordinarios conciliados), se define su efecto en el plazo y se firma por ambas partes, normalmente mediante una adenda o convenio modificatorio, antes de ejecutar los trabajos. En obra pública además debe cumplir los límites y requisitos de la Ley de Obras Públicas.